美国时间8月18日,美日韩三国首脑在美国总统度假胜地戴维营举行了历史性的首脑峰会。对拜登来说,美日韩三国在诸多认知上还存在不确定性,但不可否认这次峰会所取得的重大外交成就。韩国和日本是邻国,是美国价值观一致的盟友,但日韩之间积怨很深,长期以来两国关系都很紧张。现在面对一个日渐膨胀的中国,一直在努力克服深层历史矛盾的日韩两国终于握手言欢。
这是拜登希望看到的一幕,拜登鼓励日韩首脑的“政治勇气。”拜登说:“我们三国站在一起,我们的国家更加强大,世界也将更加安全。我知道这是我们三人共同的信念。”韩国总统尹锡悦表示,“今天将被视为历史性的一天,我们为三边伙伴关系建立了坚实的基础和承诺。”岸田文雄表示,“我们今天确实正在创造新的历史,国际社会正处于历史的转折点。”负责筹备这次会议的美国总统国家安全顾问沙利文,在峰会开始时表示,“这是一个历史性事件,它为更加和平和繁荣的印度太平洋地区以及一个更强大和更安全的美国创造了条件。”
三国首脑将以签署《戴维营原则》及《戴维营精神》两文件,明确三边合作的基本框架。核心是“危机协商承诺”:三国承诺任何一方一旦遇到意外、危急状况,三方立即启动紧急协商,帮助受威胁的一方解除危机。三国反对中国在南海及东海的海上争端中所表现出来的“危险和侵略行为”。这个“危机协商承诺”虽然没有达到北约条约第5条的要求(规定盟国有义务在任何成员国受到攻击时立即采取军事行动),但已经无限接近北约第5条集体防卫原则。戴维营峰会确定三国加强弹道导弹防御领域的合作,定期举行年度三方军事演习,并制定东南亚和太平洋岛屿安全援助框架。三国还将开通第一条三方热线,以便领导人在发生危机时能够安全地沟通。
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