中共九大闭幕后，耿飚被任命为中国驻阿尔巴尼亚大使。1969年5月16日，耿飚抵达阿国首都地拉那赴任。可在到阿尔巴尼亚工作以后，耿飚逐渐发现了一些令人担忧的问题，尤其是中国对阿尔巴尼亚的援助问题。

中国的对外援助是在自己经济非常困难的情况下提供的。
1954年以来，中国政府给阿尔巴尼亚提供的 经济、军事援助将近９０亿元人民币。对于人口只有２００万的阿尔巴尼亚这样的小国来说，这已经是一个相当可观的数字了。

在阿方领导人看来，向中国伸手要援助，似乎是顺理成章的事情。阿尔巴尼亚 领导人霍查曾经坦言：“你们有的，我们也要有。我们向你们要求帮助，就如弟弟 向哥哥要求帮助一样。”阿尔巴尼亚另一位领导人谢胡甚至说：“我们不向你们要 ，向谁要呢？”

阿方在向中国提出援建电视台时说，计划在全国实现电灯照 明后，做到每个农业社都有电视。而在当时的中国，连北京、上海这样的大城市， 黑白电视机还很少见。,,，中国帮助阿方建立了纺织厂，但阿方没有 棉花，中国还要用外汇买进棉花给他们。阿方制造出了服装，却硬要卖给中国，倒 过来赚中国的钱。

有一次，阿尔巴尼亚副总理查尔查尼向耿飚提出，要中国帮助更换阿国某化肥 厂的主要设备。该化肥厂是中国援建的，本应使用中国生产的机器设备，但阿方不 要中国的机器，指定要用意大利的，中方只好用外汇从意大利买来机器安装上。现 在这台机器坏了，查尔查尼还要中国从意大利买机器来更换。耿飚当即拒绝了这个 不合理要求。

在援助物资的使用上，阿方浪费极其严重。耿飚通过实地调查看到，阿尔巴尼亚马路边的电线杆，都是用中国援助的优质钢管做成的。他们还把中国援助的水泥 、钢材用来到处修建烈士纪念碑，在全国共修建了一万多个。中国援助的化肥，被 毫不爱惜、杂乱无章地堆放在地里，听任风吹雨打而无人过问。耿飚对此感到非常 痛心。

忧心忡忡的耿飚认为，我国对友好国家进行援助是符合国际主义原则的，但必 须注意两点：一是要按照我国的能力，量力而行；二是要根据对方的实际需要和运 用援助的能力。像现在对阿尔巴尼亚这样“有求必允”的援助办法，对于中国来说 就是把钱物倒进一个无底洞，加重了我国的经济困难。而对阿方来说，则惯成了他 们依赖别人，处处向别人伸手的懒惰习惯，不利于他们自力更生发展经济。
......
１９７４年１０月，阿尔巴尼亚再次向中国狮子大开口，要求中国在阿国“六 五”期间提供约５０亿元人民币的经济援助。中国政府对此持谨慎态度，认为阿方要求援助的数量过大，中国感到力不从心，也不利于阿尔巴尼亚自力更生地发展国 民经济，决定少给一些援助，只给１０亿元的贷款。阿方对此很不满意。

在此前后，阿尔巴尼亚政府对中国发展与罗马尼亚的往来、改善与南斯拉夫的 关系十分不满，并强烈不满美国总统尼克松访华，公开攻击毛泽东和中国共产党， ,,,中国在继续向阿尔巴尼亚提供经济和军事援助物资近 ３０万吨、帮助阿方建成和基本建成１０个项目后，终于于１９７８年结束了长达 ２０余年之久的畸形的中阿援助关系。

---“将军大使”耿飚的“文革岁月”　　·何立波·

图1：中国1960年代援建的阿尔巴尼亚爱尔巴桑冶金联合企业远眺
图2：这座中国援建的水电站曾命名为“毛泽东水电站”

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