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美國是兌現30年的承諾、不是所有的國家備忘錄是歷史文件、 1994年12月5日,聯合國安全理事會常任理事國美國、俄羅斯和英國分別與烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦在匈牙利首都布達佩斯舉行的歐洲安全與合作組織會議上簽署了《布達佩斯安全保障備忘錄》 該備忘錄規定烏克蘭承諾放棄蘇聯時期部署在其境內的核武器,美、英、俄作為擔保方保證烏主權和領土完整、 另兩個安理會常任理事國——中國、法國,各自以本國政府聲明形式向烏克蘭作出了相對較弱的安全保障。
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