香港警察出身的特首李家超在强推国安法后进京述职引起媒体广泛关注，与以往不同的是仅向习近平述职，不再像过往一样向国务院总理述职。香港回归以来，港澳特首赴京述职，先是由国务院总理听取特首汇报工作，再由国家主席礼节性会见。不同的是，习近平见特首时座龙椅，李克强只能座普通椅子。现在李强连单独听取特首述职的资格了都没有了，只能和其他政治局常委和政治局委员一样，陪同习近平听取李家超汇报工作。同一天澳门特首贺一诚进京述职，也只向国家主席习近平汇报工作，不再单独向总理述职。

根据官媒发布的通稿，“参加会见”的除了李强，还包括中央政治局常委、中央书记处书记、办公厅主任蔡奇，以及中央政治局常委、国务院常务副总理、中央港澳工作领导小组组长丁薛祥。以及中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰，中央政治局委员、中央政法委书记陈文清。还有中央港澳工作办公室主任、国务院港澳事务办公室主任夏宝龙等等。这是香港和澳门回归后，听取两个特首述职阵容最大的一次。李家超洋洋得意对记者说，“有关安排充分体现了中央对行政长官述职和特区工作的重视”。

根据香港和澳门基本法，特首对中央人民政府，也就是国务院，以及特别行政区负责。到了习近平第三个任期，显然国务院总理的地位明显弱化，不再享有过去总理的实际权力，而只是一个虚职，抑或只是单纯贯彻执行习近平协调经济事务的部门，其性质和职能彻底改变了，习近平完全树立了独一无二的领袖地位，并亲自掌握所有大事小事，即使是港澳事务，总理也无须且无权过问。

此举意味着中国党政关系的明显变化。为避免党政不分、以党代政，中国在改革开放过程中曾推动党政分开，让行政系统有独立空间，国务院也在李鹏、朱镕基、温家宝等担任总理的年代享有决策权，尤其是在经济社会领域，国务院当仁不让，党中央退居幕后。十八大后开始强化党（也就是习）对各领域的全面领导，随着各个中央小组的成立，国务院的权力迅速被剥夺，到了2017年十九大上，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切”被写入党章。特别是习近平公开宣布“定于一尊”，党政分开渐行渐远沦为过去式，国务院沦为党中央的具体办事机构。

去年二十大组建的常委班子，不再以能力和履历区别而是以忠诚度为主，几乎是清一色的习家军成员，李强今年3月出任新一届总理，国务院就完全沦为党中央的执行机关。李强首次亮相总理记者会，就提到国务院作为“施工队”的角色，强调新一届政府的工作是“把党中央的决策部署贯彻好、落实好”，李强首次召开国务院常务会议，就是修订《国务院工作规则》，强调国务院首先是政治机关，必须“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”等等。新版工作规突出国务院要以习近平为核心的中共中央领导下开展工作。

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