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国有单位行为特征:预算软约束。举例说明,一台价格200万的设备就能满足工作需要,但是若它能和政府申请到1000万元,它就一定购买价值1000万元的设备,尽管明显超出需要。国有单位申请财政拨款,特征一是高报需求,二是预算一年比一年高,三是要到的钱一定要尽可能花掉,否则政府会减少下一期的拨款。
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