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财政危机导致基层治理的黑社会化。缺钱只能粮饷自筹,可各级人员都要吃肉,只能不放过群众一针一线。明末边防军士可以用敌军人头换钱,去村里割村民的脑袋是无风险套利。组织规模越大对于资金饥渴就像糖尿病人需要糖一样急迫。对于基层甚至勋贵都知,帝国是别人的,银子是自己的。
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