关于中共官僚制度:
中共接管政权后,首要问题就是庞大军队的安置问题。然后就有了大批野战军将领去地方任职的事。
1950年全中共成立了六大军政委员会,除较早成立的东北和华北军政委员会外,中共四大野战军在其所占领的区域各自成立了党政军合一的行政大区。
第一野战军占领大西北成立了西北军政委员会,主席为一野司令员兼政委的彭德怀。
第二野战军占领大西南成立了西南军政委员会,主席为二野政委邓小平。
第三野战军占领了长江下游经济发达地区,成立了华东军政委员会,主席为原新四军政委饶漱石。
第四野战军从东北一直打到海南岛,在广州成立了中南军政委员会,主席为野战军代政委邓子恢。
另外,东北军政委员会主席为高岗,华北军政委员会主席为彭真,六大区军政委员会成为中共政府管辖的第一级地方政府,以下是省、专区、市县、区、乡。
党政军机关实行科层制,起先干部是供给制,后不久采用工资制,且有了级别,定为25级,13级以上为高干。
行政级别也与军阶挂钩,如省军级、师局级、县团级,军长军政委被安排到省党政岗位,部队团级干部安排到县一级岗位,专区为师级。几百万军队人员转业到地方,成为各级政府官员,有局长、处长、科长、股长等,且级别分明,但首长转业不叫官,统称为干部。
干部的称呼按出身及类别有党政干部、军队干部、地方干部、政工干部、业务干部、南下干部、土改干部、工农干部、知识分子干部等,长征干部资格最老,官位也最高,于是乎很快形成等级森严的科层制管理体系,为中共的统治奠定了基础。
行政管理既离不开人,转业干部们也就自然而然地成了国家机关管理人员。干部名称虽新,却同样掌握了很大的权力,老百姓仍称之为官。
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