在罚款这件事上,中国确实是一直遥遥领先。中国人有句老话,叫做无利不起早,承德公安这种近乎于公开抢钱的疯狂罚款,动机是什么呢?
我在1998年的暑假,也就是我读大学的时候,按照学校的规定,假期要去本地的公安局实习,所以我就去了我家乡的毕节公安局实习,也是在刑警队。我发现一个有趣的现象,毕节的刑警队他们对于破案不积极,反而对于抓赌抓嫖非常积极。其实抓赌抓嫖并不是刑警的主要职责。因为按照公安内部的分工,是派出所和治安大队的职责。
那么,为什么毕节的刑警要狗拿耗子,多管闲事呢?
我在毕节刑警队的那两个星期,跟着他们去抓了好几次赌和嫖,无一例外,第二天都会收到一个装钱的信封,实际上就是合法的工作回扣。我才知道,当时抓赌抓嫖,在所缴获的赌资、嫖资中,警方可以获得15%的财政奖励。而且是立马返还。
所以,毕节的刑警对于抓赌抓嫖才会有这么大的热情。这种罚没奖励我不知道现在还有没有,但是在上个世纪九十年代在国内是普遍现象。我去广州黄埔工作的第一年,我的师父就跟我说,你小子来晚了啊,错过了好时候了。我不解其意,我师父就解释说,现在我们已经不打走私了。
广州黄埔,就是黄埔军校所在的地方,它是靠近珠江的一个区域,在上世纪九十年代的时候,广州的走私经济非常发达,各种走私物品从香港发货,通过珠江水路走私到广州。而黄埔就是最重要的关卡。当时海关为了鼓励警方打击走私,规定罚没的走私物品中,警方可以获得10%的奖励。
当时的走私很多都是大宗物品的走私,诸如汽车、洋酒、手表、电子产品等等,有时候一船东西价值上亿。海关在拍卖了这些走私品后,就是把拍卖款的10%返还给黄埔的警方。当时的黄埔警方在这种激励之下,全力打走私,每年收缴的走私货物都有几十个亿,可以说富得流油。这个不是比喻,我师傅跟我说过,那时候只要海关的奖励一拿回来,马上就分钱,而且不夸张的说,是真的用麻袋分钱。
后来打击走私的业务职能转给海关缉私局之后,公安也就断了这个财源,也就没有了这个动力,再也没有人去抓走私了。当然现在这种赤裸裸的分钱的方式我相信不多了,但是变种的方式还有,否则承德公安不会这么卖力,什么变种的方式呢,比如绩效考核,规定你公安每年必须罚没多少钱,才能拿到绩效奖励,这种利益相关的情况下,公安当然就有动力……
《疯狂的罚款:遥遥领先 》https://t.co/MTW3OepMLl 来自 @YouTube
点击图片查看原图