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78年邓掌权时,中共也知道毛时代的政策搞不下去了,但高层没人知道接下去该怎么改才有出路。于是年底在开著名的十一届三中全会时,出台了农村新政,只是局部微调而已,依然维持人民公社的三级体制,还明确规定不许分田单干。…
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