外交不能脱离内政单独存在，对外战略必须考量内部因素，在中国尤其如此。中共党内和社会各阶层对美国的态度很不一样。大体说来，受惠于中美交流和认同普世价值的群体，主要是党内和社会的温和派，包括商人阶层，他们赞同和支持同美国维持一种良好关系，对目前的态势很不满。主张国家利益至上的民族主义者和强硬派等则反对向美国让步，认为中国对美政策还不够强硬。习受到这两股力量的夹击，他的对美战略是在这两派间寻求一个平衡点，其最高目标任务是维护党的统治和制度安全，其次才是维护中国的发展利益和国家安全。这两者绝大多数时候是重合的，而且以中国目前的力量，也无须让习在维护中共统治安全和国家利益间作出抉择，但也说明，在极端情况下，当维护党的统治和国家利益存在冲突，习是可以牺牲国家利益来保护党的统治地位，甚至也有可以牺牲党的利益来维护他个人的统治。
