顺便谈一下中国大陆目前的档案管理制度。大陆的档案管理制度一直是非常严格的,历史档案不是为了研究和利用,而是为了保管和保密,特别是涉及到中共领导人的更是严格控制。大陆目前有三大档案管理系统。一是中央档案馆,负责管理中共领导人和中央党政各部门的档案。其中包括中共在建国前的文电档案。 这是最大的一个。另一个是南京第二档案馆,主要管理国民党政府和日伪时期的档案。还有就是军委档案馆,自成系统,主要保管军队工作和军史方面的文电档案,由军委办公厅领导。此外,各省市还有自己的档案馆,实行双重领导,一方面在业务上归中央档案馆指导,同时也受地方党政部门领导。
中共党和国家领导人日常处理的文电,以及由此形成的档案,首先是由中办秘书局存档保管,中央党政各部委的则由自己来存档保管。据我所知,大约十年之后移交给中央档案馆。大陆至今仍然没有一个档案公布制度。主管中共党史的胡乔木曾经考虑要搞一个规定,建立三十年档案解密制度,但是在六四之后就不再提了,而且比以前更加从严控制,把很多原来保存在个人手中的档案收了回来。
我以前工作过的中央文献研究室,是负责编辑出版中共领袖的著作、传记、年谱的官方机构。中央档案馆对其还比较开放,一般来说还能够尽量满足研究工作的需要。不过在单位内部,档案的管理制度还是很严格的,有诸多限制,严格按照级别、专题研究来阅读。比如刚毕业的大学生、研究生只能接触一般的档案。处一级或者副研究员就可以多看一些,级别越高,能够阅读的范围就越大。
所谓档案的保密等级,实际上是以涉及中共领袖人物的负面形象来划分的,比如党史上重大历史事件的真相,领导人之间的相互关系,彼此之间的相互批评等,都是属于高密级的档案,不能扩散。文革期间的档案更是如此。当年在文献室时,我是周恩来生平研究小组组长,后来担任室务委员,又是文革编辑组的负责人,所以看档案比别人多一些,但也不是什么都可以看到。很多档案需要专门打报告,经过上面批准后才能看到。不过,我还是利用上面交办任务的机会,接触了不少核心档案,其中有不少是专门写了请示报告,上面特批后才看到的。
---"毛泽东一生无敌手,最后却栽在周恩来身上" ·高文谦·