全球右转英国左转英国选民抛弃保守党或许让英国陷入持续的衰败之中。7月4日,英国工党拿下议会下院410席,占总席位63%。这意味着工党领袖将成为新一任英国首相。这也是二战以后,工党继艾德礼、威尔逊、布莱尔之后,通过大选当选的第4位首相。斯塔默出身工薪家庭,1962年9月出生,现年62岁,是撒切尔夫人以来,当选年龄最大的首相。
斯塔默出任英国首相,其对外政策引人关注。今年4月,工党影子外相大卫·拉米在《外交事务》上发表一篇名为《进步现实主义的案例》,副标题是《为什么英国必须制定新的全球路线》。
首先他提到了“大英帝国”面临的窘境:27年前(1997年),前首相托尼·布莱尔入主唐宁街时,英国经济规模比印度和中国加起来还要大;现在中国成为超级大国,经济规模是英国的五倍之多。
除了中国,英国还面临来自发展中国家政治影响力的扩大。巴以冲突持续,他承认英国“无法结束加沙这场可怕冲突”,因为在联合国大会上,占全球人口三分之二的国家要么弃权,要么投票反对西方立场,换句话说,西方地位在下降,英国也是如此。
拉米提出的解决之道是“进步现实主义”,用现实主义手段实现进步目标——如气候变化、捍卫民主、促进世界经济发展,而不仅仅是积累权力,关键是恢复英国的国际地位。
在对华战略上,大卫·拉米在《外交事务》上的署名文章中表示要对中国“既有竞争,也有合作”。强调中国对英国构成“系统性威胁”,又指出“除非与北京合作,否则任何国家集团都无法应对气候危机、流行病和人工智能等全球威胁”。
在对欧问题上,拉米认为,欧洲安全将是工党的外交政策重点。工党内部人士承认,里希·苏纳克为实现关系正常化做出了很大贡献,例如与欧盟达成了《温莎框架协议》。但他们认为,英国必须与布鲁塞尔走得更近,无论是通过经济协议还是安全协议。工党一直表示,将寻求与欧盟达成安全协议,并参加由欧盟成员国外长组成的欧盟外交事务委员会会议。在7月1日的采访中,拉米再一次重申,需要重新设定与欧洲和欧盟的关系,并以新的欧盟—英国安全协议为基础。
在俄乌冲突问题上,拉米在英国智库查塔姆研究所的演讲中,明确将俄罗斯称为“英国和欧洲将要面临的长期威胁”,工党内阁延续苏纳克政府的政策,继续加大对乌克兰的援助力度,并将保证乌克兰领土完整和乌克兰民主政权视为和平的唯一条件。
在巴以冲突中,工党政府同样延续当前苏纳克政府对待巴以冲突的基本态度,既将哈马斯判定为“恐怖分子”,强调应当立即释放人质,又强调以色列应当允许人道主义援助进入。在停火问题上,英国新内阁继续坚持两国方案,并寻求承认巴勒斯坦国。
工党政府还将坚持“跨大西洋主义”,坚持英美特殊关系,并重视英国在北约中的地位和作用。
除了可能“重回欧洲”,工党外交的重大转变就是能源和气候变化领域,拉米将气候行动与保护英国的繁荣和安全紧密相连。工党政府将对石油和天然气征收暴利税,并且将“脱碳”目标和清洁能源替代化石燃料,视为摆脱对俄罗斯能源依赖以抵抗“侵略”的重要途径。
点击图片查看原图