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这个解读对的,江苏散装和其特殊财政地位有关,其下辖的所有地级市级和省会南京都是二级财政,直缴中央,江苏财政上只能控制下面的县级市。也就是说,江苏十三个地级市全部享受其他省的省级和直辖市的财政地位,在全国是唯一的一家。(怪怪的)
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