抗战期间，中国军队损失严重，常年需补充大量兵员。

自 1936 年起，国民政府实行征兵制与募兵制结合的兵役制度，以 “ 平均、平等、平允 ” 为原则。但由于无法做到全面的户籍管理、也无法杜绝保甲长的徇私舞弊，征兵被办成了一件大恶政。军法执行总监何成濬说，“ 抗战以来，成绩最不良者为役政。 ”

依国民政府官方数据，从 1937 年 ~1945 年，全国实征壮丁 1392 万，其中 1201 万被补充到军队，仅有 191 万在途中逃跑或死亡。

实际情况，要严重得多。
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陈诚就抗战征兵只能靠 “ 抓 ” 和 “ 绑 ” ，有四点深刻反思。陈在回忆录中写道：

“ 照道理讲，人民受国家的保护，才能安居乐业，一旦国家遭逢危难，人民为了争取国家的安全，为了保护自身的利益，因而拥护国家的号召，流汗流血，原是义无反顾的事。不过话虽如此，也要顾及一下几项事实：一、政府是否充分尽了保护人民的责任？二、政府与人民之间是否有痛痒相关的传统？三、在大多数人民意识中，是否认为这是为国家为民族而牺牲，牺牲得有无价值？四、各级行政官吏是否公正无私素受人民敬爱？ ” ⑦

对这四个问题，陈诚的回答全部是 “ 否 ” 。
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中国红十字会总会长蒋梦麟，曾如此这般无奈感慨：

“ 平心而论，兵役办得这样糟糕，并非完全由于人事关系。即使主持人认真办理，好多缺点也没法补救：交通梗阻，徒步远行，体力消耗过甚；食物不够，且不合卫生，易起疾病；饮水含微生物，饮之易致腹泻；蚊子肆虐，疟疾为灾。凡此种种，苟无近代科学设施，虽有贤者负责，亦无重大改进之可能。 ”

---杨津涛 谌旭彬：抗战期间的壮丁

图：抗战期间用铁链 “ 拉夫 ” （做劳役），与 “ 拉壮丁 ” 情形相似

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