赵晓：90天破冰，但深水才刚开始——中美瑞士贸易谈判速评
2025年5月，中美在瑞士日内瓦举行的经贸谈判意外快速“破冰”，达成了为期90天的关税削减临时协议。这个结果，出乎许多市场人士和观察家的预料，也立即引发全球市场的暴涨反应。
但真正值得评述的，不是这场谈判“谈出来了”，而是为何现在谈成了什么，接下来还要谈什么，以及谁能承受、谁能走远。

一、出乎意料的“破冰”

在中美战略互信几乎归零的背景下，能在短短两天内从“奉陪到底”到“暂停报复”，达成削减超百个百分点加征关税的协议，确实是一个惊人进展。尤其是川普政府打出了“强硬出牌、不轻易让步”的旗帜，此番“阶段性收兵”，让许多原本看空谈判前景的人士大跌眼镜。

二、早有铺垫，不是即兴演出

事实上，这场“破冰”并非完全意外，而是早有“地基”可踩：

中方早前主动豁免了400亿美元的美国产品关税，涵盖医药、化工、农业设备等131种关键商品。这被视为“技术性让步”，实际是在释放“我们愿意谈”的姿态；

美方虽然表面强硬，但国内供应链企业、农产品出口州选民、资本市场投资人，对全面加征关税的成本压力早有呼声，财政部长贝森特与纳瓦罗的政策设计，也刻意为谈判留出缓冲通道。

这是一次“精心导演的第一幕”，双方都没输面子，同时各自得了时间，缓解国内紧张氛围。

三、目前的谈判结果

中美瑞士贸易谈判达成阶段性成果，出乎市场普遍预期。其主要内容归纳为以下四点：

1. 关税削减幅度与期限：设定90天缓冲窗口。中美双方同意在未来90天内同步暂时下调彼此加征的关税，作为贸易战降级的重要一步。

美方暂停此前加征的24个百分点附加关税，保留10%的基准加征税；中方作出对等回应，暂停24个百分点的附加税，仅保留10%加征税。这意味着一个为期三个月的“谈判缓冲期”，既不升级、也未彻底解决，为下一轮谈判创造空间。

2. 削减总幅度达115个百分点：压舱但非终点。根据美财政部长斯科特·贝森特的说法，中美双方合计削减115个百分点的加征关税：

美国从最高145%降至约30%；
中国从最高125%降至约10%。
这一削减幅度超出市场预期，被认为是自2023年以来中美贸易关系中的最大一次“降温操作”。然而，这仅涉及加征关税中的一部分，其余结构性问题仍未触及。

3. 30%仍属高关税，美方态度强硬但不封死谈判空间。尽管美方对中国产品的实际关税从峰值回落至30%，但这一税率仍高于正常贸易水平（WTO框架下一般不超过10%）。BBC评论指出：“30% is still a high tariff”（30%仍是高税率），显示出美方只是“止战”而非“妥协”。

这表明未来仍有进一步减税空间，取决于中方是否在后续谈判中作出实质性制度回应。

4. 日内瓦协议只是破冰，而非破局。这项协议是在2025年5月中旬于瑞士日内瓦举行的闭门谈判中达成的。根据白宫官网文件，具体措施将于5月14日正式启动。协议虽未触及技术转让、市场准入、国企补贴等核心争议，但其标志性意义在于：中美双方恢复沟通渠道，达成了罕见的同步行动。

也因此，此非终点，而是序曲；真正的结构性难题，才刚刚露头。

四、难以令各方群众满意的“阶段性成果”

这份成果，虽可称“突破”，但也注定“鸡肋”：

看戏不嫌事大，希望中美火并的肯定失望；
喜欢评论谁输谁赢，谁跪谁站的人也失望；
即便川普团队或川普本身，也未必完全满意：强硬派认为让步过多、选民派希望更快兑现承诺；
中方宣传空间也有限：不能高调称胜，也不便承认被迫让步。
但必须指出，川普已破局：因为这样的阶段性成果，别的总统连想都不敢想。中方透露，拜登软弱可欺……

接下来的谈判将进入深水区：从商品谈判转向制度矛盾——国企补贴、准入壁垒、信息透明、技术主权……没有一样是好啃的骨头。难哪！

五、谈判双方的“最大利器”与“最大束缚”

对川普来说，他的最大底气是选民授权，尤其是那些被全球化抛弃、而因他关税政策感到“重新被尊重”的工人群体。但川普团队的最大制约也是选民：他们希望川普强硬，但也希望生活变好、工作不丢、股市上涨。美式宪政制度下的川普团队软肋就是不可能“不惜一切代价”，他必须算选票、算成本、算节奏……

对中方而言，它最大优势正是可以“不惜一切代价”，顶得住封锁、熬得住脱钩、咬得住忍痛。但最大的挑战是要决定自己究竟要如何玩：如果这场博弈真拖成长期对抗，那么，中国自己这条路，到底是继续半脱钩自闭化？还是开启结构转轨，重新融入世界？

换句话说：这一次，美国相当于在WTO入世以及中美第一次贸易战之后，再一次给中国“重回全球化桌面”的机会。中国，准备好了吗？是否只是用三十六计再次对付美国鬼子？还是认真思考一次走向契约文明。

六、冷战不是好事，大同更加不易

当然希望中美继续谈、谈出路径。但也应清楚认知：“中美冷战”绝非好事，但“世界大同”更非易事。

现实优选并非“再也没有冲突”，而是“冲突可以被管理”，是“坐下来还能谈”。瑞士谈判的意义就在于此——不撕破脸，不放弃谈。

这90天，不会改变世界，但可能决定这个时代，两个大国接下来的节奏以及未来的世界方向。

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