传下周要开一个很高规格的会议(中央城市工作会议)重启棚改，主要内容应该还是城市更新，房地产建材股已经有所反应。历史上以中央名义召开的城市工作会议仅有4次:1962年、1963年、1978年、2015年。其中，2015年的会议是时隔37年后重启的最高规格会议，其召开背景与城镇化进程中的突出问题密切相关。棚改是李克強当总理时用过的招术，当时遭到不少诟病，现在李強又拿出来重试，不知道是打谁的耳光！

中共自1949年建政以来，以“中央”名义召开的“四次”全国城市工作会议为重要节点：
1.1962年9月：首次会议，聚焦城市定位及集中管理逻辑 
2.1963年10月：第二次，继续明确城市功能与城乡关系 
3.1978年3月：第三次会议，主题为筹资与规划引导新一轮城镇化 
4.2015年12月：时隔37年再度召开，系统部署“治理城市病”“城市更新”“空间界限”等议题 

此次会议传闻聚焦“棚改2.0”与城市更新，所谓棚改2.0，其实就是进一步扩大城中村改造和城市更新规模。与2015年时中央城市工作会议定位类似，此次可能将“城市更新”“棚改”再次提升至全国战略。若按2015 会期安排：“规划—建设—管理”三级顶层设计一体，很可能出台系统文件。

棚改政策对不同利益群体意味着什么？对商品房开发商、建材和土地经营者：政策利好，或带动新增项目、融资落实、利润增长。对低收入居民尤其在城中村居住者：若安置机制优化、公共基础设施配套合理，将有实质改善。但执行方式与补偿力度仍待观察。对地方政府财政与地方债务：全面启动棚改，会拉高支出及债务压力，执行难度大。

李强时期再启棚改，若执行不力或出现“过度地产化”，容易被解读为政策不思进取或重复“空头支票”。昔日李克强时代棚改虽惠及一部分群体，却遭批“推动房地产上涨”“拆迁补偿不公平”等质疑。

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