有推友跟我讲到中国的网格员制度，说是相当于复活了保甲制度。我以前也讲过类似的话，但还有一些地方我没有讲。

以前的保甲制度奠基于有机社会联结和非原子化社会。保长、甲长是能够深入到每家每户的，因为他们不但是基层社会的政治权威，还是道德权威和文化权威，并不单纯是社会监控功能。

保甲制度这是基于中国双轨政治统治特点形成的制度。双轨政治简单说就是皇权不下县、县下行自治。但是共产中国消灭了一整个乡绅阶级，毁掉了传统双轨政治，至少双轨政治不健全了，县以下基层治理已经失去了内在凝聚力，道德权威和文化权威不复存在，县以下社会处于一盘散沙状态。

现在中共尝试修复双轨政治来解决基层社会一盘散沙的治理难题，于是又提出了“新乡贤”这种提法，想把以前消灭的乡绅阶级重新恢复过来。就目前的情况来看，消灭阶级容易，再造一个阶级基本上不可能。

眼下不健全的双轨制（中共也有县长治国这种说法），跟古代的基层社会有机组织完全不同。这么说吧，古代要农民造反，没县以下有威望的乡绅领导和支持就肯定成不了气候。这些乡绅也可能兼任保长或者甲长职务，有的乡绅还是宗族长老。

眼下的中国要再现农民起义基本上是不可能的，因为基层社会遭到严重破坏，一盘散沙是不可能农民起义的。中共是搞工人运动和农民起义起家的，一上台就摧毁了工人运动和农民起义的制度环境和文化土壤，想一劳永逸地解决自己政权被工农革命推翻的风险。

现在基层社会这种一盘散沙状态非常不利于推进改革和社会动员，这是中共当局犹豫不决要不要以及怎么才能克服基层社会政策执行阻滞难题的原因。

不要幸灾乐祸，中共政府面对这些难题找不到解决办法，未来的新国家也一样会面临这种难题。这比土地盐碱化之后要重新治理、重新恢复更加困难，因为它不是科学技术可以达到的目标🎯

对于一个民主国家来说，解决这种问题的办法也许可以通过鼓励社会自组织和自发结社来进行补偿，但这只是理论上可行，实际上这些自组织也可能造成更严重的改革障碍，这些障碍要耗费大量时间来进行谈判。改革开放推进不下去，跟这种不健全的双轨政治有关。将来新政权要推行民主化改革或其他政治经济改革也一样会遇到困难。

除了改革推进困难以外，新政权要重新修复国家还要面临其他巨大困难。比如被中共扰乱的政治文化不大可能凭空消失，权力碎片化和市场碎片化遇到民主政权还会变得异常棘手：民主政权当然也需要确立中央政府和地方政府关系，但这只是理论上通过宪政就可以实现的目标，但现实中却是要经历漫长而且复杂的斗争，包括谈判和央地角力，以确保权责分割清楚。其难度简单说来就是：要顺利实现转型期的过渡正义，必须先想办法同时强化中央政府和地方政府权力（而不是现在这种“央地双输”模式，也就是说权力互相削弱而不是互相加强模式），如果中央政府过度强势，那么就会危害民主制度，而趋于威权政府；如果地方政府过于强势，那么别说转型期民主改革推行不下去，甚至还可能造成民主倾覆。

这就好比中共给土地下毒，毒害几个世纪都消除不了，堪比核爆炸造成的污染。

这些问题不是打消一些人的积极性，而是警告将来的反对派必须做好过渡正义方面的准备，必须要有务实的、具体的替代方案，不能盲目把国家推向灾难（比如苏联就出现了过渡期灾难导致转型失败，重归专制统治）。

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