复旦大学张军教授等人的论文《中国财政供养人员规模估算与结构分析》一文研究披露的数据:
(1)在总体规模上,近年来中国财政供养人员的规模仍呈上升趋势,2020年达到6846万人;财政供养人员占总人口的比重从2004年的4.01%提高到2020年的4.85%,在职供养人员占就业人数的比重上升到5.54%。
(2)在内部结构上,财政供养人员的规模增长主要源于离退休人员与编外人员的数量增加,并且层级上聚集于基层政府。
(3)在空间分布上,不同地区财政供养人员占常住人口的比例呈现出显著的异质性,表现为人口净流出地区占比偏高,而人口净流入地区配比紧张,这种空间错配现象凸显出财政供养人员的改革应充分考虑不同地区的差异性特点。